Washington
CNN
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O presidente eleito Donald Trump prometeu uma deportação em massa de imigrantes indocumentados durante sua campanha. Embora a escala de suas intenções permaneça vaga, os elementos de seu plano evocam o passado, trazendo à mente as políticas do ex-presidente Barack Obama, que foi apelidado de “deportador-chefe” por democratas e defensores dos imigrantes. Este curioso retorno a práticas já utilizadas suscita indagações sobre a verdadeira natureza das propostas e o impacto que poderão ter na vida de milhões de pessoas nos Estados Unidos.
Enquanto os aliados de Trump têm sugerido medidas draconianas para deter e deportar pessoas que residem ilegalmente nos EUA, muitos aspectos do plano são, de certa forma, consistentes com as operações frequentemente conduzidas pelo Serviço de Imigração e Controle de Alfândega (ICE)—a agência que supervisiona a aplicação das leis de imigração nos Estados Unidos. À frente deste esforço, está Tom Homan, um veterano da fiscalização das leis de imigração que atuou sob a administração de Obama e foi escolhido por Trump para assumir o cargo de czar da fronteira. Homan, que conhece bem as intricadas questões envolvidas no controle da imigração, parece ter em mente a aplicação de táticas já vistas anteriormente.
John Sandweg, que atuou como diretor interino do ICE durante a administração Obama, destacou que “muitas das mesmas táticas estão sendo recuperadas. O que Tom está mencionando são coisas ‘à la Obama’.” No entanto, ele alerta que, sob a nova administração, é provável que seja uma versão “mais severa” do que foi feito no período de Obama. Para alcançar a meta de um milhão de deportações em um ano, segundo Sandweg, Trump deverá implementar medidas ainda mais severas.
Trump já mencionou o programa de deportação em larga escala da administração Eisenhower como referência, uma operação agressiva e sem precedentes, que resultou na deportação em massa de imigrantes indocumentados. Esse tipo de programa marcaria uma mudança drástica nas práticas de aplicação das leis de imigração em comparação aos anos recentes.
Entretanto, publicamente, os assessores de Trump têm descrito um plano que emula as administrações anteriores. Homan declarou repetidamente que planeja focar em indivíduos considerados ameaças à segurança pública e nacional, concentrando os esforços na remoção desses indivíduos primeiro. Tal protocolo foi geralmente seguido pelo ICE, incluindo durante a administração do presidente Joe Biden. Contudo, Homan advertiu que, se outros imigrantes indocumentados forem encontrados durante essas operações, eles também poderão ser detidos, o que já ocorreu durante a administração Obama.
“Vamos concentrar nossos esforços inicialmente em ameaças à segurança pública. Que prefeito ou governador não gostaria de ver ameaças à segurança pública removidas de suas comunidades? Portanto, novamente, ajude-nos ou fique fora do caminho,” argumentou Homan em uma entrevista recente. Ele acrescentou que, se forem forçados a entrar nas comunidades, encontrarão criminosos e, inevitavelmente, outros indocumentados que também serão detidos. Tal esclarecimento ilustra a complexidade e os desafios da aplicação da lei da imigração.
Os planos de Trump também incluem o retorno da detenção familiar, uma prática que foi amplamente criticada por defensores dos imigrantes e que Biden encerraram. Contudo, durante sua administração, Obama havia ampliado a detenção familiar em resposta ao aumento de famílias e crianças que cruzavam a fronteira sul dos EUA. Essa prática, enquanto controversa, reflete um padrão que já foi utilizado antes e que, sob a nova administração, poderia ser reavivado.
Assim como Obama e Biden, que tiveram que recorrer a bases militares para deter temporariamente migrantes em meio ao crescimento do fluxo na fronteira, Trump fez promessas semelhantes, embora não fique claro como tal plano se desenvolveria ou se essas bases seriam usadas para imigrantes detidos nos EUA.
Segundo Jason Houser, ex-chefe de gabinete do ICE durante a administração Biden, não se trata de ideias novas. “Nada do que está sendo discutido é inédito,” afirmou, argumentando que a diferença central estaria na escala e no volume das operações planejadas. As preocupações em torno da retórica de deportação em massa, por sua vez, geraram temores adicionais nas comunidades de imigrantes, tornando o cenário ainda mais tenso.
Trump e sua equipe já enfrentam as realidades que complicaram não apenas seu primeiro mandato, mas também o de seus predecessores em relação à população indocumentada nos EUA: recursos e pessoal limitados. Na verdade, durante seu primeiro mandato, Trump deportou mais de 1,5 milhão de pessoas, de acordo com análises de Kathleen Bush-Joseph, uma analista de políticas do Migration Policy Institute. Esse número representa cerca da metade dos 2,9 milhões de deportações realizadas durante o primeiro mandato de Obama e é inferior aos 1,9 milhão da segunda administração de Obama, além de estar em paridade com os 1,49 milhão de deportações realizadas sob Biden, segundo cálculos atualizados.
Trump reconheceu em uma entrevista que a tarefa de deter e deportar imigrantes é um desafio considerável. “É uma coisa muito difícil de fazer,” afirmou, reconhecendo que existem regras, regulamentos e leis em vigor. O ex-presidente enfatizou que as deportações se concentrariam em pessoas com histórico criminal, mas indicou que seu alcance poderia se estender além disso, sem especificar quem seriam as “outras pessoas que não têm antecedentes criminais” que poderiam ser alvos.
Atualmente, existem cerca de 1,4 milhão de pessoas nos EUA com ordens de remoção finais, mas muitas delas não podem ser deportadas para seus países de origem porque estes se recusam a recebê-las ou ainda há algum tipo de alívio potencial disponível no sistema de imigração. Embora Obama tenha deportado aproximadamente 400 mil em um único ano, a maioria desses casos envolviam pessoas que cruzaram a fronteira recentemente. O grande desafio para Trump será direcionar a ação contra aqueles que já estão estabelecidos no país.
Um ex-oficial de Segurança Interna destacou que “há uma diferença entre prender pessoas e deportar pessoas. Estamos focados na capacidade do ICE de prender pessoas, mas a menos que haja uma mudança significativa no processo de imigração, a remoção de alguém requer algum tipo de processo.” Essa declaração ilustra a complexidade inequívoca do sistema de legislação imigratória e como ele pode afetar as operações planejadas.
Informações previamente divulgadas indicam que a equipe de Trump está revisando as capacidades regionais para abrigar migrantes—um processo que pode levar à consideração da construção de novas instalações de detenção em áreas metropolitanas maiores. Funcionários do Departamento de Segurança Interna já haviam identificado várias cidades para aumentar a capacidade de detenção em preparação para novos aumentos nas fronteiras. Atualmente, o ICE está financiado para cerca de 40 mil leitos de detenção.
Além disso, a equipe de Trump também tem se preparado para uma possível declaração de emergência nacional que desbloqueie recursos do Pentágono—um procedimento que foi feito durante seu primeiro mandato e que enfrentou várias ações judiciais—e que está sendo ajustada para facilitar a expansão do espaço de detenção. As promessas de Trump para usar as forças armadas na deportação de migrantes que entraram ilegalmente nos EUA foram reafirmadas em uma entrevista à revista Time, onde o ex-presidente assegurou que pressionaria seu uso militar “até o máximo que a lei permite” para deportações.
